【存實區域】雙城經濟圈——產業體系與科技創新

【存實區域】雙城經濟圈——產業體系與科技創新                 

導讀：

    01  產業體系

•       三線建設的產業基礎：雙城經濟圈是我國三線建設重點布局的區域，除了成渝兩市外，綿陽、德陽、自貢等都是當時三線建設的重要布點城市。通過“三線建設”，成都工業從弱到強，形成了以電子工業、機電為代表、門類相對齊全的現代工業體系，重慶也建立了以常規兵器制造為主，電子、造船、航天、核工業等相結合的國防工業生產體系。

•       三次產業結構與全國近似：在三次產業結構方面，四川省為10.3:37.3:52.4（其中，成都為為3.6∶30.8∶65.6），重慶市為6.6:40.2:53.2，全國為7.1:39:53.9。

•       集約發展水平較低：根據我們對幾大城市群每平方公里國土GDP的測算，粵港澳最高為19732元，長三角為7867元，京津冀為3889年，雙城經濟圈為3000元，長江中游城市群為2618元。

•       產業競合關系復雜：川渝兩地的經濟關系復雜，既有競爭，也有合作。一項2012-2015年的統計顯示，近年來川企入渝投資、渝企入川投資分別占兩省市引進國內省外資金總額的16％和19％，川渝已互為對方最大的引進內資來源地，川渝兩地相互投資涉及汽車及零部件、裝備制造、農業產業化、房地產、商貿物流等多個領域。但從產業結構分析和實際調研的情況來看，在我國財政分稅體制和政績考核體制的影響下，兩省市間的發展競爭大于合作，兩地發展水平相當、產業定位趨同、項目重復建設、同質化競爭問題突出。

    02  科技創新優勢區域

 雙城經濟圈是我國科技資源積聚的區域，被賦予建設具有全國影響力的科技創新中心的重任，在未來的科技自立自強戰略中占有一席之地。

•       西部科教資源中心：截至2019年兩地分別有高校57所、65所，其中，3所985院校，7所211院校。兩地高校在校生人數達97.2萬人、90.8萬人，約占全國的6%。除此之外，雙城經濟圈還有中國工程物理研究院等一大批軍工科研單位，技術儲備豐富。
  
•       研發投入水平不一：成都研發投入強度（即研發支出占GDP的比例）持續高于全國，2019年為2.6%，全國為2.2%，重慶則為1.9%。從研發產出上看，成都、重慶每年發明專利授權數連續攀升，2019年分別達9,179件、7,000件，合計占全國比重3.6%。
  
•       科技創新差距仍然明顯：截至2018年底，雙城經濟圈擁有國家重點實驗室、國家工程技術中心數量僅為長三角的1/3、京津冀的1/4；“雙一流”高校合計僅10個，遠低于長三角的35個和京津冀的41個；國家級孵化器45個，遠低于長三角的292個和京津冀的119個；獨角獸企業4個，遠低于長三角的68個和京津冀的78個。
  
•       加快共建全國科創中心：從現狀看，成渝兩地協同創新體系不健全，創新要素流動不暢。為此，兩地提出了一攬子合作舉措，成渝以“一城多園”模式合作共建西部科學城、成渝科創大走廊、“一帶一路”科技交流大會等創新平臺正在統籌謀劃中，成都高新區、重慶高新區明確提出“一城一廊一高地”“一區一港一機制”的聯動舉措，共建科技創新中心。
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